無(wú)論是產(chǎn)業(yè)興旺,還是生態(tài)宜居或鄉風(fēng)文明,沒(méi)有人才支撐一切無(wú)從談起,所以人才振興是鄉村振興的基礎。鄉村的人才振興要明確三個(gè)問(wèn)題,鄉村需要什么人才?鄉村人才哪里來(lái)?鄉村人才如何發(fā)揮作用?我們重點(diǎn)討論鄉村人才哪里來(lái)這個(gè)問(wèn)題。
從理論上講,鄉村人才來(lái)源應該是開(kāi)放的,凡是愿意為鄉村做貢獻的所有人都可以成為鄉村建設人才。鄉村振興對人才的需要又是綜合的,需要產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)人才、文化藝術(shù)人才,也需要建筑人才、管理人才,單一的人才來(lái)源不能滿(mǎn)足鄉村建設需要。在多元和開(kāi)放的人才來(lái)源中,哪些人才來(lái)源最便捷、最有效?也就是說(shuō)誰(shuí)是“留得住、用得上、有作為”的人才?總結最近一些年鄉村人才振興的經(jīng)驗,筆者認為,以下三個(gè)來(lái)源最應該受到重視和鼓勵。
第一,本土人才培養。這是鄉村振興的主體,我們常說(shuō)“高手在民間”,指的就是鄉村本來(lái)就蘊含著(zhù)各類(lèi)人才,只不過(guò)他們不符合有些表格上規定的所謂人才標準,不符合學(xué)歷、職稱(chēng)、留學(xué)背景、會(huì )多少外語(yǔ)等指標,但他們有著(zhù)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,具有創(chuàng )造性解決實(shí)際問(wèn)題的能力。他們可能是致富帶頭人,帶領(lǐng)村民脫貧致富;他們可能是農業(yè)科技能手,有著(zhù)多種實(shí)用技術(shù)的發(fā)明創(chuàng )造;他們可能是鄉村建筑師,對特色民居建設輕車(chē)熟路;他們也可能是手工藝的非遺傳承人,身懷巧奪天工的絕技;他們還可能是民間醫生,掌握著(zhù)治病救人的地方知識??傊?,鄉土人才就像田間的野花一樣多,多姿多彩,四季飄香。當我們把人才的標準向著(zhù)解決實(shí)際問(wèn)題靠攏的時(shí)候,就會(huì )發(fā)現鄉村是人才的寶庫,蘊含著(zhù)無(wú)窮的創(chuàng )造力,發(fā)現他、培育他、為鄉村人才的成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境,鄉村內生動(dòng)力和活力就會(huì )釋放出來(lái)。
第二,人才返鄉。葉落歸根、告老還鄉、反哺桑梓是中國傳統文化的重要組成部分,大多數城市人是鄉村走出來(lái)的,或者他們的祖輩是從鄉村走出來(lái)的。因此,很多人身上具有濃濃的鄉土情懷,他們愿意到鄉村去,為自己的家鄉做貢獻。這部分人包括從鄉村走進(jìn)城市的官員、學(xué)者、企業(yè)家,也包括從鄉村走出來(lái)的打工者、創(chuàng )業(yè)者。他們有知識、有文化、有資金、有見(jiàn)識或管理經(jīng)驗,又具有為家鄉做貢獻的情懷。于是他們或返鄉創(chuàng )業(yè)、或退休回家鄉發(fā)揮余熱,成為鄉村建設的重要力量。我們看到的許多古宅大院、祠堂廟宇、古橋古路等文化古跡,很多都是古代回鄉的鄉賢們建造的,正是這樣的一股力量維系了鄉村的與時(shí)俱進(jìn)。今天,新鄉賢同樣是鄉村振興的重要力量,是鄉村人才振興的重要來(lái)源。在實(shí)踐中涌現出了很多一個(gè)新鄉賢改變一個(gè)村莊面貌的典型。他們有錢(qián)出錢(qián)、有力出力,或出資修路;或建文化活動(dòng)中心、學(xué)校和養老院;或舉辦企業(yè)發(fā)展融合產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟;或舉辦農民學(xué)校,培養人才;或寫(xiě)村史、修家譜、整理優(yōu)秀家風(fēng)家訓,為鄉村文化建設做貢獻??傊?,這是一支十分珍貴的鄉村人才力量,重視他們的存在,從政策、制度和體制機制上給愿意返鄉的人留下一條返鄉的路,引導他們?yōu)樽约旱募亦l做出力所能及的貢獻,通過(guò)他們的示范作用影響和教育更多的人,不失為鄉村人才振興的重要途經(jīng)。
第三,人才下鄉。鄉村振興需要各種人才,靠鄉村自然形成的人才結構難以滿(mǎn)足現代鄉村發(fā)展需要。因此,引進(jìn)鄉村振興需要的人才,就顯得十分重要。就目前而言,鄉村急需五類(lèi)人才:一是鄉村教育人才,包括基礎教育人才,也包括各類(lèi)成人教育人才,他們是提高人口素質(zhì)的基本保障,也是鄉村具有吸引力的重要條件。二是鄉村衛生與醫療人才,解決鄉村衛生防疫和農民看病難問(wèn)題,是目前鄉村最為迫切的需要之一。三是鄉村企業(yè)人才,適應鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要,農產(chǎn)品加工、合作社的運營(yíng)、特色農產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及鄉村休閑、度假養老產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā),都離不開(kāi)企業(yè)人才的參與。四是鄉村建筑人才,克服鄉村民居私搭亂建、千村一面、千房一面、鄉村特色消失等問(wèn)題,需要大批懂鄉村的建筑師指導農民運用現代建筑技術(shù)建設自己的家園,規范和提高民居質(zhì)量,建設生態(tài)宜居鄉村,讓農民具有獲得感和幸福感。五是鄉村志愿者隊伍建設,鄉村社區養老支持、法律援助、民事調解、文化建設等需要大批專(zhuān)業(yè)隊伍,促進(jìn)鄉村志愿者隊伍建設和社會(huì )組織的發(fā)展,可以緩解鄉村專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
中央文件指出,要推動(dòng)人才下鄉。培養更多知農愛(ài)農、扎根鄉村的人才。暢通各類(lèi)人才下鄉渠道,支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng )業(yè)。有組織地動(dòng)員城市科研人員、工程師、規劃師、建筑師、教師、醫生下鄉服務(wù)。應該看到,目前大多數地區鄉村人才振興的條件尚未形成,仍存在很多制約因素。如城鄉人才自由流動(dòng)的體制機制障礙尚未破除,宅基地制度、戶(hù)籍制度等一定程度上阻礙人才下鄉;適度規模家庭農場(chǎng)形成機制依然缺失,農業(yè)收入低、政策不穩定等因素難以留下或吸引年輕人返鄉下鄉創(chuàng )業(yè);政府對農業(yè)支持與扶持的精確度有待提高,尊重農業(yè)和農民的社會(huì )文化還需進(jìn)一步發(fā)展。因此,必須盡快破除影響和制約鄉村人才振興的體制機制,營(yíng)造鄉村人才振興的政策與文化氛圍。
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